ماجرا از زماني آغاز شد که وزارت خارجه فنلاند با صدور بيانيه‌اي اعلام کرد که اين کشور به همراه دانمارک، بلژيک، هلند، نروژ و سوئد قرار است به ساز و کار مالي اتحاديه اروپا با ايران يا همان «INSTEX» بپيوندد.
ناتواني اتحاديه اروپا در حفظ برجام، موضوعي است که مورد اتفاق نظر همه تحليلگران حوزه روابط بين الملل بوده و مقامات اروپايي نيز نمي توانند از اين موضوع طفره بروند.
